Licenciado em Direito (1950).
Ministro da Coordenação Interterritorial dos I, II, III e IV Governos Provisórios.
Ministro da Justiça no I Governo Constitucional, de 23 de julho de 1976 a 9 de dezembro de 1977.
Ministro adjunto do primeiro-ministro no II governo Constitucional.
Ministro de Estado e dos Assuntos Parlamentares no Governo do Bloco Central (1983-85).
Candidato a primeiro-ministro pelo PS, nas Legislativas de 1985, é, no entanto, derrotado por Cavaco Silva.
Assume papel relevante nas revisões constitucionais de 1982 e 1989.
Presidente da Assembleia da República entre 1995 e 2002.