Licenciado em direito por Coimbra em 1932. Proprietário agrícola no Vale do Sorraia. Começa politicamente no nacional-sindiicalismo. Faz carreira no INTP. Ministro do interior de Salazar e Caetano, desde 19 de agosto de 1968. Qualifica o marcelismo como primavera política. Autor de Do Município à Nação, Lisboa, 1973.